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2017年广西法院工作亮点回眸丨向着公正高效权威迈进

发布时间:2018-06-18 09:00:33   来源:   作者:韦彦羽

  向着公正高效权威迈进

  ——2017年全区法院工作亮点回眸

  改革是发展的源动力。

  过去的一年,广西法院在司法改革的路上蹄疾步稳:坚持以司法责任制为核心,以员额制为基石,以院庭长带头办案为引领,力促各项改革措施落地生根,“让审理者裁判,由裁判者负责”的新型审判权力运行机制逐步形成,司法审判工作收获了累累硕果。

  员额制:

  让法官专注于办案

  2017年2月9日,自治区高院党组书记、时任院长黄克带领广西高院机关和南宁铁路运输中级法院员额法官及新任法官进行宣誓

  “我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责……”2017年2月9日上午,在时任自治区高级人民法院院长、国家二级大法官黄克率领下,自治区高院机关、南宁铁路运输中级人民法院员额法官及新任法官庄严地举起右手,面对国旗向宪法宣誓履职,拉开了广西法院入额法官宣誓履职的序幕。

  截至2017年12月底,

  全区共遴选入额法官4331

  占法院编制数的33.83%

  年龄35岁以下占21.73%

  36岁至45岁占29.6%

  56岁以上占3.23%

  形成了比较合理的老中青梯次结构

  审判一线人员占90.86%,形成了与审判工作需要相适应的专业队伍结构

  大学本科以上学历占96%,学历结构得到进一步优化

  具备5年以上办案经验的达到81.25%

  “员额制”改革是法院司法改革的重头戏。一年来,广西法院紧紧牵住司法责任制这一改革的“牛鼻子”,以问题为导向,敢于创新,攻坚克难。

  北海市法院率先在全区按照“1:1:1”(即1名入额法官、1名法官助理、1名书记员)模式组建立案、刑事、民事、行政、执行五大新型审判团队。新型审判团队实行扁平化管理,彻底打破之前“行政化”管理模式,“多办案、办好案”成了员额法官的迫切愿望。

  2017年上半年,北海市法院共受理各类案件14433件,与上年同期相比增长20.81%。其中,新收案件10415件,同比增长27.46%;审结案件8768件,同比增长45.26%;结案率60.75%,同比增长10.23%;未结案件同比下降4.16%。审判工作总体呈现出“三升一降”的良好态势。

  “让法官更好地专注于审判……”谈起改革前后的区别,北海市中级人民法院民一庭庭长文全说道。

  优配置:

  院庭长办案成常态

  “你们要相信法院一定能够公平公正地将案件办理好,给你们一个满意的答复。”

  2017年5月22日,时任自治区高院院长黄克在一起土地承包纠纷案件现场实地办案时,对当事人郑重承诺。这起案件争议多年,双方当事人的矛盾日渐加深。黄克知道后,决定督办该案,表示要把案件办成铁案,给双方当事人一个满意答复。

  2017年5月24日,时任自治区高院常务副院长黄海龙带领刑一庭合议庭成员到宾阳县看守所,对一起故意杀人案被告人潘某某进行提讯,并担任该案审判长开庭审理。

  “院庭长要走出办公室,走上法庭,带头落实司法责任制,以法官员额制改革为契机,带头办案,发挥引领作用。”

  优化审判资源配置,将审判资源最大限度向一线倾斜。在自治区高院领导的示范引领下,广西各级法院院庭长带头办案蔚然成风。

  南宁市中级人民法院

  在全区首设“红黑榜”,该院审管办每半个月对全市法院办案进度进行统计通报。每半个月进行一次排名,第一名列为红榜,最后一名列为黑榜。连续2次进入黑榜的,由南宁市中院党组对该院或部门全体党组成员、庭领导班子进行约谈。

  柳州市中级人民法院

  业务部门和各基层法院对照清案目标,设定清案期限,形成“任务书”“时间表”,明确每一名法官每周、每月办案数。院、庭领导经常不休假,带头办理复杂案件。

  2017年7月,自治区高院出台《关于全区各级人民法院院庭长办理案件的暂行规定》,规定领导干部入额后一律要承办案件,并带头办理重大、疑难、复杂和新类型案件,明确院庭长的办案数量,要求建立保障院庭长办案的工作机制以及建立院庭长办案情况通报制度等,实现院庭长办案常态化。

  据统计,2017年,全区员额法官人均审结案件118件,比改革前增长87%,南宁市青秀区人民法院人均结案396件;全区三级法院正副院长办理案件4.5万多件、正副庭长办理案件26.2万多件,合占全区审结案件总量的60.38%。

  新机制:

  实现审判提速增效

  “8个案件,3天审结,真是神速!”2017年11月3日上午,前来南宁市江南区人民法院领取判决书的原告代理人李律师称赞道。

  “神速”的背后,得益于繁简分流机制改革在江南区法院的落地实施。

  李律师代理的是8起借款合同纠纷案件,原告均是某银行。案件定于2017年10月31日上午9时同时开庭。然而当天9时整,出现在法庭的不是法官,而是法官助理小黄。

  原来,在正式开庭之前,先由法官助理主持庭前会议。小黄熟练地核对当事人及代理人身份信息,组织证据交换,并引导双方围绕争议焦点逐一举证、质证。1小时后,小黄分别归纳了8个案件的审理重点。10时,小黄通知法官刘媛媛可以开庭。20分钟后,8个案件顺利审结,法官宣布3天后集中宣判。

  据了解,刘媛媛所在的商事速审团队,仅2017年1至10月,就审结了882起案件,平均一天审结案件2-3起。

  “商事速审团队案件数量相对较多,因此只有最大限度地发挥每个人的作用,才能让这个团队高效运转。”刘媛媛介绍,她在团队中主要负责开庭、签发判决书、团队管理,2名法官助理主要负责召开庭前会议、草拟判决书以及申请追加当事人、申请评估鉴定等辅助性事项,书记员则负责庭审记录、文书校对送印及案卷装订归档,真正做到了分工合理、各司其职、高效协作。

  与南宁市江南区法院速裁审判团队模式类似,广西各级法院也结合各自特点,推出了相应的审判模式,收到了良好效果。例如桂林市全州县、恭城瑶族自治县、兴安县人民法院等设立家事审判庭、女子审判庭等专业团队,有效提高了审判效率和质量。

  改革永远在路上。

  为了满足人民群众多元司法需求与期待,广西法院还通过整合社会调解资源缓解审判压力,推进社会各层次多领域依法治理,促进矛盾多元化解。

  运用信息技术手段,法院与公安、国土、住建、工商等30多个部门和20多家商业银行征信系统实现互联互通、信息共享,稳步推进网上查控一体化,打造24小时在线的“网上执行局”,努力实现胜诉当事人的合法权益。

  自治区高院出台《全区法院诉讼服务中心升级版建设方案》,把民商事案件繁简分流工作和诉讼服务中心升级版建设结合起来,完善诉调对接工作平台建设,促进纠纷的诉前分流,打造一个兼具司法引领、法院推动、诉讼保障为一体的“多元化解大平台”,从源头上减少进入诉讼程序的案件量。

  乘风破浪潮头立,扬帆起航正当时。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会关键之年,全区法院将坚定不移深化司法改革,向着公正高效权威大步迈进,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  来源╱广西法治日报 记者╱陈颖婕 通讯员╱张严方 编辑╱韦彦羽


责任编辑:张凤凤
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